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【施政報告2022】房屋及土地政策懶人包重點

【施政報告2022】房屋及土地政策懶人包重點

近期樓市吹淡風,市面不時出現蝕讓個案,不少屋苑的樓價已時光倒流回到3、4年前。據差餉物業估價署數據,過去一年本港私人住宅樓價已跌近8%。經濟下行,移民潮、人才流失及加息令香港樓價深跌,銀主盤數量創2008年金融海嘯後新高,市場憧憬今天公布的《2022年施政報告》,能夠涉及樓市減辣等措施,包括會否放寬針對非本地居民15%買家印花稅(BSD)的規定。下文將會不斷更新房屋及土地重點政策。

 

今年施政報告以綠色作為主題顏色,代表希望、生命力及和諧穩定,而同時印發的「政策措施」羅列不同政策措施的跟進工作。施政報告將涵蓋土地房屋,增強本港競爭力等措施。

 

 

合資格人才成永久居民後‎ 可退還BSD辣稅

●政府會構建新體系,推出一系列新措施,招商引資引才,強化競爭力;包括向「合資格外來人才」退還在港置業額外的印花稅。合資格外來人才如在今天或以後在港置業,可於居港七年並成為香港永久性居民後,就其已購入並仍然持有的首個住宅物業申請退還已繳付的買家印花稅及新住宅印花稅,但他們仍須繳交按「第二標準稅率」計算的從價印花稅。這將使其印花稅負擔與首次置業的香港永久性居民看齊。有關安排適用於任何在今天(2022年10月19日)或以後簽署的「買賣協議」。

 

假設一名非本地買家,今天簽約購入一個樓價1,000萬元的住宅單位,原本需要支付15%買家印花稅(BSD)及15%雙倍印花稅(DSD),合共30%辣稅,涉及稅款300萬元。但按照新計劃,該買家居港滿7年成為永久居民外後,並符合「合資格外來人才」資格,可獲退還88%辣稅,即約263萬元。

 

至於所謂的「合資格外來人才」,包括通過指定輸入人才計劃來港的人士,相關計劃包括「一般就業政策」、「輸入內地人才計劃」、「優秀人才入境計劃」、「非本地畢業生留港╱回港就業安排」、「科技人才入境計劃」、「輸入中國籍香港永久性居民第二代計劃」及新推出的「高端人才通行證計劃」。

 

 

「北部都會區」全速造地建屋

●「北部都會區」是未來的策略發展據點,施政報告提出,全力推進古洞北╱粉嶺北、洪水橋╱厦村及元朗南等已啟動工程的大型項目。大部分其他發展項目已展開規劃,包括新田科技城。目標是五年內為所有發展項目啟動收地程序,十年內完成平整新發展土地和落成新增單位各四成;並提高發展密度,善用「北部都會區」土地資源,採用較高地積比率,住宅用地會以最高地積比率6.5倍為指引(較早期新市鎮如沙田的5倍為高),而商業用地則為9.5倍。

 

 

已覓足夠土地建36萬伙公營房屋

●根據《香港2030+:跨越2030年的規劃遠景與策略》(《香港2030+》)最終報告,未來30年(2019至2048年)整體土地供應將達7 000多公頃,比需求的6,000多公頃,超出1,000多公頃。根據《長遠房屋策略》推算,未來十年公營房屋需求是301,000個單位。政府已找到足夠土地,可興建達360,000個單位。

 

 

推3萬伙「簡約公屋」 輪候公屋縮短至 4 年半

●未來5年興建約30,000個「簡約公屋」單位;結合「簡約公屋」和傳統公屋,令未來5年公營房屋總建屋量較上一個五年期大幅增加約五成。輪候公屋時間即時「封頂」,將現時約6年的輪候時間「封頂」,在四年內降至約四年半。

新建單位面積「封底」

●解決「住」的問題,是本屆政府施政的重中之重。要解決不適切居所,例如「劏房」問題,須突破性增加房屋供應,打破房屋短缺的長期困局。目標是在「住」的問題上讓市民看到希望,上樓早一些,住房大一些。所有於2026-27年度起落成的資助出售房屋一般實用面積不少於26平方米(即約280呎),新落成公屋(一至二人單位除外)一般室內樓面面積不少於同等水平。

 

 

未來5年私樓供應不少於7.2萬伙

●根據《長遠房屋策略》最新推算,未來10年私營房屋需求為129,000個單位。政府以此為基本目標,在未來5年準備好可興建不少於72,000個私營房屋單位的土地,通過賣地及鐵路物業發展推出市場,再加上市區重建局及其他私人發展項目,整體供應將多於估算需求。

 

 

將軍澳137區堆填區變身住宅區

此外,當局提出將軍澳第137區的發展計劃,預計可提供50,000個房屋單位,最早2030年入伙。

 

 

建議放寬強拍門檻 70年樓齡降至六成

●為大幅壓縮造地所需時間,除了加快審批建築圖則、精簡地契續期及擴展標準化補地價外,施政報告建議放寬申請強拍門檻,樓齡達50年或以上但少於70年的私人樓宇門檻由八成業權降至七成,樓齡達70年或以上則降至六成,以加快業權統,以利老舊市區重建。

施政報告提出,要用運輸基建推動發展,建議興建六大主要幹道及鐵路,料帶動周邊樓市發展。
施政報告提出,要用運輸基建推動發展,建議興建六大主要幹道及鐵路,料帶動周邊樓市發展。

宣布6大鐵路公路基建

●落實「基建先行,創造容量」的競選政綱,推展《跨越2030年的鐵路及主要幹道策略性研究》建議興建的三條主要幹道及三條策略鐵路,形成四通八達的道路網絡和鐵路系統,拉動未來發展。六項重點運輸基建項目包括:

 

「北都公路」 — 打通新界北的東西脈絡,由西邊的天水圍途經新田連接東邊的古洞北,提升「北部都會區」的運輸容量;

 

「沙田繞道」 — 開通一條新南北幹道連接大埔及西九龍,為新界東居民提供更快捷途徑前往市區,並紓緩吐露港公路的交通壓力;

 

「將軍澳─油塘隧道」 — 興建將軍澳第三條公路隧道,配合將軍澳第137區的未來發展,加強對外連接;

 

「港深西部鐵路」 — 連接洪水橋和前海,便利港深往來,促進香港與大灣區融合發展、互聯互通;

 

「中鐵線」 — 興建第12條鐵路線,由元朗錦田途經葵涌連接九龍塘,紓緩屯馬線的載運壓力;及

 

「將軍澳線南延線」 — 把將軍澳線向南延伸至將軍澳第137區,優化該區的交通配套。

 

 

2027年開古洞站、2033年前開白石角站

繼續推動「北部都會區」其他鐵路建設。北環線古洞站將於2027年啟用,洪水橋站及北環線主線亦會在本屆政府任期內動工。我們亦正積極推進北環線支線經落馬洲河套港深創科園接入深圳新皇崗口岸的工作。其他地區的鐵路項目亦進展順利,東涌線延線、小蠔灣站和屯門南延線會在明年動工。

 

全力落實港深創科園的建造工程,同時加快「北部都會區」新田科技城發展。此外,由2025年起分階段完成科學園和數碼港的擴建工程,提供合共約100 000平方米的額外樓面面積。政府亦正規劃東鐵線科學園╱白石角站,目標是在2033年或之前開通。

 

 

下年度再推「首置」項目 助青年置業

為協助青年發展,當局推出以下措施支援青年的住屋需要:

 

推出更多「首置」土地 — 政府會在下個財政年度的賣地計劃再度推出「首置」項目。過去申請購買「首置」單位超過八成半是40歲或以下青年,更多「首置」項目將有助青年置業。

 

擴大「青年宿舍計劃」—政府會研究不同方式增加青年宿舍供應,包括資助非政府機構租用合適酒店和旅館並將房間轉作青年宿舍用途,目標是五年內提供額外約3,000個宿位。青年支付的租金約為市值租金的六成,並須承諾參與地區或志願服務回饋社會。另外,政府會物色合適的賣地計劃項目,以試驗形式要求發展商預留一定數量的單位支援「青年宿舍計劃」。

 

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