施永青-C觀點

特朗普反覆施压 习近平不为所动

16/10/2019
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中美贸易战角力了一年半有多,至今未分胜负。这样的发展与美国总统当初的预期分别很大。他曾信心十足地告诉美国人,要赢这场贸易战,於他而言真是易如反掌,结果却是在美国不断以增徵关税的方式向中国施压下,中国仍坚守底线,不为所动。

 

特朗普原以为,中国输美产品的总量远高过美国输华的产品,而且原先美国对从中国入口商品所徵的关税亦普遍低过中国对美国商品所徵的关税。在这种客观情势下,如果大家斗增徵关税,中国手上的筹码一定比美国少,难作等量的报复性还击,结果中国一定吃亏。他预期中国迟早会吃不消,最终得向美国让步。

 

在开始时,美国只是选择性地对其中百多亿中国商品徵25%的关税,後来不断把徵关税的商品范围扩大,直到把所有5,000多亿的中国输美产品都纳入增徵关税的范围,还威胁把关税的徵税率从25%增至35%

 

此外,美国又对一系列的中国高科技公司进行全方位打压:不向这些公司出售零部件、不许学术机构与这些公司合作、不许这些公司的产品在美国销售,还发动美国的盟友一起抵制这些公司的产品与服务。

 

另一方面,特朗普连香港的社会问题亦不放过,一并拿来向中国施压,暗示如果中国不肯在贸易谈判上让步,香港问题将「有排烦」。

 

在美国接二连三的施压下,特朗普原以为中国很快会屈服,不得不向美国求饶。但中国的适应能力远比美国强,产品没法输去美国,就卖去欧洲与第三世界。结果中国的出口只是对美国略有回落,跌幅不足5%,但中国的整体经济仍在增长,只是增幅没有以前那麽强劲罢了。

 

其实,中国政府近年一直在努力,把经济增长重心转移到内部的需要,以减少对出口的依赖。美国对中国出口的打压,正有助推动中国在经济策略上的转移。

 

相反,贸易战对美国自身所造成的影响却是弊多於利。中国输美产品虽然略有减少(今年首8个月跌了不足4%),但美国对华的出口却大幅减少(今年首8个月跌了24%),导致美国对华的贸易赤字在这段期间增加了8%。这样的战绩实在很难拿出来向美国人民交代。

 

在这种形势下,特朗普应比习近平更想贸易战暂告一段落,否则明年大选就未必顺利。为此,特朗普一改之前的谈判策略——非要达成一个全面的协议不可,而改为愿意接受中国提出来的先易後难的折衷方案,先签一个局部协议也可接受。这项转变,为今次谈判有成提供了一个非常重要的基础。

 

特朗普不断宣之於口的是中国会增购美国的农产品,因为美国农民对他的支持是明年大选他能否胜出的关键,所以只要中国在这方面愿意配合,特朗普就不一定再坚持要在协议上加上一些对中国经济发展模式蛮加干预的内容,而对一些中国不肯让步的内容,特朗普亦会同意留待下一阶段再谈。此之所以,我认为今次谈判,即使还有波折,最终应可取得一定的协议。

​​​(转载自am730C观点20191016)

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