施永青-C觀點

美国虽严词厉色 却拿不出有效的制约

01/06/2020
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北京决定把国安法拿到香港实施,美国表示非常愤怒,认为此举等同放弃一国两制,令香港失去高度自治的环境,因此美国必须加以制裁,以逼使北京「收回成命」。

 

然而,中美之间从未为香港问题签过任何协议,美国对香港的指望,只是美国自己的一厢情愿,北京没有责任非按美国意愿行事不可。从北京的角度来看,香港是中国领土,中国完全有权决定在香港推行甚麽管治模式,美国无权干预。香港的反对派,以为靠美国的制裁威吓,就可以逼使中国放弃在香港行使中国的主权,简直是痴人说梦。相信无论北京受到的压力有多大,中方也会咬紧牙关顶住。

 

现实是美国早已视中国为他的头号敌人,有条件拖慢中国发展速度的措施,美国大部分早已用上了,可供选择的新增做法已不多。所以,在上周五的记者会上,特朗普虽然严词厉色地狂数中国的不是,却拿不出甚麽新的即时有效的具体措施,足以逼使北京退让。

 

为了令自己的制裁措施看来分量多一点,特朗普把美国终止对世界卫生组织的财政支持,也视作制约北京的措施之一。这足以反映美国手上即时可用的筹码不多,所以才会把这些与国安法拉不上关系的事情也拿来凑数。

 

此外,特朗普又威胁要对参与推动国安法在港实施的中港官员进行制裁,要限制他们前往美国,甚至冻结他们在美国的资产。但这也不是甚麽新东西,之前通过的《香港人权与民主法案》已涵盖了这方面的内容。特朗普反覆再说一次,不会产生新的威力。北京可能乐於看到那些政治上相对软弱的高级公务员,被特朗普吓到离开公务员队伍,这样反有助提升公务员队伍的纯洁性。

 

至於要对中国去美国上市的公司、往美国做研究的学者,以及往美国留学的学生严加检视,凡有危害美国国家安全的,都会被叫停。令他们非退市或回国不可。这些也是美国近年已在威胁要进行的做法。最多只是规模大一点,力度猛一点罢了。北京对此应有心理准备,不可能因此而作出退让。

 

现实是无论美国有多强大,他也没法下令要北京做这个,做那个;他能够做的只能是自行检讨自己对北京的态度,收回一些自己以前提供给中国及香港的特殊优惠,并把这种收回视作是一种制裁。

 

问题是美国之前提供给中国与香港的所谓特殊优惠,并非全是美国单向付出的,而是美国一样有获益的。这导致美国要收回时难免亦会伤及自己。此之所以,美国虽然一再宣称会撤回香港独立关税区的特遇,以及要令香港没法再做国际金融中心,但在周五的记者会上,特朗普却在这两点上没有太多具体的着墨。为何会这样,另文再谈。

(转载自am730C观点2020年6月1日)

 

 

 

 

 

 

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