施政报告2026懒人包｜生B买楼减2万印花税、居屋95%按揭、大学城选址曝光（不断更新）

最后更新：14:46

香港首份五年规划及最新一份施政报告将于9月16日发表。发展方面，焦点料落于北部都会区、大学城及创科发展；民生方面，除关注会否推出新措施鼓励生育及重推租置计划外，据悉亦会延续新生婴儿奖励金、引入累进式子女免税额，并丰富置业阶梯，年轻家庭购买资助出售房屋，首期更有机会「少付一点」。本文将不断更新，紧贴最新消息。

五年规划｜序言

香港首份五年规划(2026-2030)出炉，立足香港实况，订下中长期发展战略，主动对接国家「十五五」规划，推动香港由治及兴。

中九龙绕道（九龙湾段）今年内完工，全条六号干线全线通车，繁忙时间将军澳去油麻地车程由65分钟大减至12分钟。

智慧绿色集体运输：
启德项目今年批出，2031年落成
洪水桥/厦村项目明年批出，首阶段2031年落成
东九龙项目明年批出，2033年或之前落成

开发土地：
未来10年准备2500公顷熟地做储备，未来5年出1,400公顷，当中1,000公顷于北都。

私楼： 继续睇市况推地，满足长策10年需求。

工厦地： 研究释放市区工业用地，年底提活化建议。

市建局： 2027年内提重建政策检讨建议并咨询。

悭成本： 工务工程年悭40亿，建造成本全球排名跌出十大至16位。

公屋供应：
27/28年度起5年，年均落成超过3.5万伙，比上任时多73%。

简约公屋： 2.6万伙已完工入伙，惠及1.4万家庭，余下4,000伙明年3月前完成，3万伙4年提早达标。

轮候时间： 综合轮候时间降至4.8年，比上任高位6.1年缩短一年多。一般申请跌至10万宗，单身非长者跌至8.1万宗。

打击滥用： 收回10,500个滥用公屋单位，等于两条启晴邨，悭105亿建筑费。

资助出售： 新居屋按「幸福设计」加共享空间、长者友善设施，优化采光及开放式厨房。22至25年首售资助单位转让限制同样缩短至10年。

(1)新生婴儿2万元奖励金延3年至2028年10月；(2)第二个或之后子女奖励金加至3万元；(3)第二个或之后子女免税额由14万增至16万元至25岁；(4)出生首两年额外免税额同样加至16万元；(5)子女于今日或之后在香港出生，父母一方为香港永久性居民，在生育前一年或后两年内买楼，可减最多2万元印花税；(6)有B白表家庭居屋按揭提至95%；(7)试管婴儿名额加300个至每年1,900个；(8)康健中心免费孕前产后班；(9)增建3间幼儿中心提供1,800个名额；(10)课后托管2027/28学年起恒常化不设限额；(11)**加强学前托管支援及接送。

政府联同商界推为期2年「三万青年职位及实习计划」：

明年首季起2年内，商界额外提供1万个6个月或以上全职职位请初入职青年，政府津贴每月6,000元或月薪1/3，为期6个月。

古洞站预计明年落成，成为第100个重铁车站。洪水桥站会用「组装合成」MiC提速，目标2030年开通。

房委会2031-32年度起，北都资助出售单位中，45平方米或以上大单位比例由20%增至25%，让市民住大啲。

香港演艺学院荣登2026年QS世界大学学科排名（表演艺术）全球第十、亚洲第一。学院正推进在柴湾扩充临时校舍及长远在北都兴建第二校舍计划。

1. 人才清单加AI
研究加入更多AI相关工种，现有60项短缺专业。

2. 高才通放宽续签
初创科企老板，获公营机构支持可豁免收入证明续签。

3. 特邀人士扩大
由东盟扩至中亚、中东，所有政策局都可发邀请。

4. 新增培训签证
容许非本地人来港上政府认可短期培训课。

政府推「城中学舍计划」鼓励商厦改宿舍，已有41宗申请，提供约10,800个宿位，本财年会再卖首幅宿舍用地。

五年规划提及推动绿色运输，细节包括：

• 在2027年完成ChaoJi香港充电示范站建设
• 在2030年将高速充电桩增加至4,000支，并期望在2035年达到约10,000支高速充电桩，可支援约50万辆电动车
• 目标是在2035年或之前停止新登记包括混合动力的燃油私家车

推动绿色运输方面，规划提出稳步推动车辆电动化及新能源交通工具试验和应用，构建安全高效的充电、加氢等配套网络，为在2050年前实现车辆零排放创造条件。

同时引入智慧绿色集体运输系统，在2027年开始陆续在启德、东九龙、洪水桥，以及南港岛线（西段），开展建造工程，突破过往兴建重型铁路的技术限制，提供具成本效益、便民及低碳排放的公共交通系统。

政府提出完善公屋保障机制及监察手段，提升公屋资源使用效益。优化配屋以及衔接资助自置居所等多管齐下措施，鼓励具能力嘅公屋住户上流置业，提升单位流转率。目标2026/27年度公屋综合轮候时间下降至4.5年，未来5年建屋量19.8万伙。

以新思维推动旧区更新，以新区发展支援旧区重建，突破旧区因基建容量饱和而难以重建嘅瓶颈。市区重建局未来五年将投放不少于约400亿元推动旧区更新，包括在北部都会区新发展区预留土地，让市建局提供全新「楼换楼」安排，并检视「同区七年楼龄」赔偿。

持续造地，建立土地储备。未来十年（2027-28至2036-37年度）「熟地」产量约2,500公顷，当中约1,400公顷预计在未来五年（2027-28至2031-32年度）产出。政府指会透过年度「卖地表」增加土地供应可预测性同透明度。

房屋供应方面，政府提出未来10年供应规划以公营出租占4成、资助出售占3成、私楼占3成为基础，构建多层次房屋供应格局。

未来5年公营房屋建屋量达19.8万伙，其中公屋综合轮候时间目标在2026/27年度下降至4.5年。

根据第三篇第一节《空间布局与功能定位》，北都大学城共有三个大学城：

• 新田大学城：位于新田科技城和牛潭尾新发展区
• 洪水桥大学城：位于洪水桥／厦村新发展区
• 打鼓岭大学城：位于打鼓岭新发展区，前称「新界北新市镇」

各大学城以「一城五元素」为理念，涵盖教育、科技、产业、人才和城市建设五个元素协同发展。

规模方面，大学城内300公顷教育设施，将串联毗邻重点产业用地、特色保育地区、康体文艺设施和周边社区，总面积扩容至逾1,000公顷。

政府指在现有基础上，优先推动新田、洪水桥大学城建设。其中洪水桥大学城将于2026年启动校园区用地的分配工作，支持院校在2027至2028年率先进驻，打造具标志性的示范项目。

政府又指，会为大学城提供宿舍、科研设施及共享实验室，并引入内地及海外顶尖大学设立分校或联合实验室。

洪水桥／厦村及流浮山新发展区将发展为高端专业服务、现代物流及先进建造业枢纽。当中洪水桥产业园分阶段发展27.5公顷用地，洪水桥另有32公顷土地打造「现代物流圈」，「熟地」将于2027-28年度起陆续推出。中标者会在2030年年初完成建设大楼。 另在元朗南预留约10公顷土地，构建首个先进建造业产业园区。

文件提出，股市日均成交额由2024年的1,318亿元，目标倍增至3,000亿元以上，未来将推动更多A股及东盟企业来港上市，做大个饼。

财富管理方面，跨境财管规模目标2030年突破4万亿美元，保持全球第一，继续吸引更多家族办公室落户香港，巩固资产管理优势。

创科方面，目标2030年本地研发总开支占本地生产总值比重达3%。政府将重点发展新田科技城、河套及洪水桥「北中南」三大创科园区。

教育及旅游同样有明确指标。修读经本地评审全日制专上课程的非本地学生人数，将由2024/25学年的7.98万人，增至2029/30学年的10万人，5年内增25%。

旅游业增加价值则由2024年的862亿元，提升至2030年的1,260亿元，增幅达40%至50%。

规划总结「十四五」期间香港实现由乱到治、由治及兴，2025年全职雇员收入中位数较4年前增约20%，指香港处于历史最好时期。

文件列出香港多项国际排名优势，包括全球最具竞争力经济体第2、全球最自由经济体、全球第5大商品贸易经济体、全球金融中心第3、跨境财富管理中心全球第1等。