香港人接觸公營、居居及其他資助房屋，通常會聯想起房委會、房署、房協這幾個名字。他們的職能及架構分別，你又知多少？

房委會是一個獨立法定機構，雖然並非政府部門，但決策成員由行政長官委任。房委會主席一職由運輸及房屋局局長兼任。

房委會使命在於制定及推行本港公營房屋計劃(公屋)，為低收入家庭提供可負擔的租住居所，並透過推出資助出售單位，助低收入家庭完置業夢。主要職能涵蓋策劃、興建、管理和維修保養各類公共租住房屋及資助自置居所。前者包括轄下的出租公共租屋邨、中轉房屋、臨時收容中心；後者則涵蓋居屋和綠置居項目等。

此外，房委會亦持有一些分層工廠大廈，以及附屬商業及社區的非住宅設施。其中有些設施的管理工作，則批予私人機構以合約形式承辦。

房委會還負責多個計劃，務求讓更多市民「上樓」，例如：居者有其屋、綠表置業(綠置居)、居屋第二市場(白居二)、私人機構參建居屋，以及自置居所貸款計劃等。

多年來，房委會亦因應經濟環境，推出多個紓民措施，例如：公屋免租、資助出售居屋及綠置居、按揭貸款「還款不還息」、寬減旗下屋邨商場及街市的租戶差餉等。

為讓不同範疇的房屋政策更能切實執行，以及監督推行情況。房委會旗下設有六個常務小組委員會，其中的附屬小組委員會和專責小組委員會則按需要而成立。包括：

• 建築小組委員會
• 商業樓宇小組委員會
• 財務小組委員會
  • 資金管理附屬小組委員會
• 策劃小組委員會
  • 審計附屬小組委員會
• 資助房屋小組委員會
• 投標小組委員會

資料來源：

香港房屋委員會網頁

房屋署與房委會並沒有從屬關係，然而卻是負責落實執行房委會政策的機構，同時亦為房屋局提供支援，處理有關房屋的政策和事務。房屋署署長由房屋局常任秘書長兼任，亦同時兼任房委會副主席。

房署就政府每年公佈的未來公營房屋供應量目標，將以成本價獲取的官地用作興建公屋及居屋。此外，一般申請公屋、居屋(包括一手新居屋及居屋第二市場「白居二」)、出售租置計劃重售單位、綠表置業計劃(綠置居)，以及近年增設的「家有長者優先選樓計劃」和「家有初生優先選樓計劃」，均由房署負責。

房署直接為租戶處理以下事務：

收取公屋租金

當房委會決定公屋加租或減租，房署會通知及向各租戶收取相應租金。

屋邨管理投訴

公屋和中轉房屋住戶可向房署對其他租戶的不良行為作出投訴，以保障各戶共同享用一個衛生而舒適的居住環境。個案會依據「屋邨管理扣分制」作出處分。扣分制涵蓋30項不當行為，基於違規行為的嚴重性，如租戶在兩年內被扣分數累計達16分，其租約/暫准證將被終止。若租戶不服，可對判決提出上訴。

家居維修

房署提供「日常家居維修服務」及「全方位維修計劃」，由管理處派員上門作出檢查及施工維修。

租金援助

若租戶面對財政困難，可申請「租金援助計劃」(租援)，房署會因應個案，寬減其公屋租金。

單位調遷

租戶可因應個別個案情況，向房署提出對現有公屋單位作出同邨或其他屋邨的調遷的需求申請。

戶籍加名或除名

對於家庭成員遷入、遷出或離世等原因而作出的單位戶籍變動申請，會交由房署處理。

買賣居屋單位

居屋買賣必需獲得房署批准，舉例於居屋第二市場(白居二)有意放售單位的業主，需要先取得房署發出的「可供出售證明書」。

房署轄下有四個執行部門，負責落實及支援房委會推行涵蓋房屋規劃、整體房屋行政管理、發展及建築和屋村管理各方面的不同政策。包括：

• 策略處
• 發展及建築處
• 屋邨管理處
• 機構事務處
• 獨立審查組 (隸屬房屋局常任秘書長辦公室)
• 一手住宅物業銷售監管局 (隸屬房屋局)

資料來源：

香港房屋委員會網頁

房協屬非政府部門，是一個獨立運作的非牟利法定機構。主要任務是與房委會共同分擔政府興建公營房屋目標。政府會將部分公營房屋的工作，「外判」給房協興建。其代表作有附設游泳池的荔景「祖堯邨」及沙田「乙明邨」；配有浴缸的大坑勵德邨，以及為長者而設的北角「雋悦」。

房協不只服務基層，亦先後推出以中產人士及長者為對象的「夾心階層住屋計劃」及「長者安居樂」住屋計劃等。

暫租住屋

輪候公屋的申請宗數，由2020年9月底的最高位156,400回落至2024年12月底的118,600宗，減幅達24%。在房署加快建屋進度及致力打擊濫用公屋下，獲編配公屋數目漸見成效。

資料來源：房屋署 <<2024年公屋平均輪候時間的年度分析>>

為了更善用公屋資源，讓每個珍貴的單位盡快安排入住。房協轄下有兩個計劃，為輪候公屋者作暫時過渡居所。

未補價資助出售房屋 — 出租計劃

房協及房委容許轄下資助出售單位的合資格業主，將其未補價的單位/睡房出租予正在輪候公屋的合資格人士，成為他們的「暫租住屋」。

過渡性房屋出租計劃

房協將轄下公屋在重建前，將部分空置單位經翻新後供正輪候公屋人士申請作暫住租用。例子屋苑包括筲箕灣明華大廈、大埔策誠軒、九龍城真善美村。

房委及房協為回應市民對擁有一個自置物業需求的殷切，透過各項自置居所計劃，讓合符資格者，申請購買資助出售房屋單位。

購買公屋

現時，房委及房協的公屋均可申請購買，不過並非所有公屋都可購入。若符資格，則無須補地價購入單位，但卻有轉售限制。

購買居屋

買家一般分為綠表及白表申請者，綠表為擁有公屋人士，白表為沒有公屋人士。前者因為申請表格為綠色，因而得名。以下兩個是恆常性及較廣為熟悉的資助出售房屋計劃。

綠表置居計劃 (綠置居)

計劃在2015年起推行，目的為讓現居房委的公共租住房屋(公屋)租戶或房協出租屋邨的住戶以綠表申請者身分(綠表人士)，在未補地價下選購可供購買的屋苑單位。

申請綠置居並不設有入息及資產限制，只要符合綠表資格人士均可提交申請。不過，若申請人同時是公屋住戶，則需留意公屋申請人的入息及資產限額，並需按照規定定期進行入息及資產的申報。

當申請人以「一換一」形式成為業主後，騰空出的公屋，便可交還房委重新作出編配，加快有需要人士入住公屋的流轉。

白表居屋第二市場計劃 (白居二)

為讓更多市民上車，房委將未補地價的居屋二手市場擴展至中低收入的白表人士，於2013年起實施「白表居屋第二市場計劃」（白居二），即未補地價的居屋二手物業市場。申請資格方式與白表一手居屋大致相同，而申請人需符合入息及資產審查。

房委會資助房屋小組委員會於2025年1月通過「青年計劃（白居二）」，在2025年第一季推出的「白居二2024」，為40歲以下白表青年家庭及一人申請者增設1,500個配額，惠及年青一代。

由於居屋單位受政府租契的條款約束，部分單位亦同時受《房屋條例》附表及其後的修訂所載的條款、契諾及條件約束，尤其在首次轉讓契據日期上有所限制；而房委或房協不會回購該單位。

至於居屋第二市場買賣運作方式，與一般樓宇買賣模式大致相同，雙方可自行議價，或透過地產代理進行交易，至於臨時買賣合約、正式買賣合約及轉讓契據必須採用房委/房協指定的標準格式文件，並須經由律師辦理。

買賣雙方在議價時，均須清楚知道業主在居屋第二市場轉讓單位時，毋須向房委繳付補價。然而買方將來在公開市場上把單位出售、出租或以其他方式轉讓前，則須要繳付補價責任。

如有興趣購買房委會屋苑，可從地產代理網頁或手機App中，以發展商「房委會」作搜尋，不論公屋或居屋，未補地價或已補地價的放盤單位，便可一目了然。